专访彭森：推动高质量发展，新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面？

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视频：彭森：要素市场化配置改革将为中国高质量发展开辟新道路 来源：中国新闻网

　　中新网北京4月24日电 题：专访彭森：推动高质量发展，新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面？

　　记者 李金磊

　　处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。如何把握好有效市场和有为政府的关系？推动高质量发展，新一轮全面深化改革应该聚焦哪些方面？

　　中国经济体制改革研究会成立40周年座谈会近日召开，中国经济体制改革研究会会长彭森在接受中新网记者专访时表示，有效市场和有为政府的边界仍需进一步划分，要尽量减少政府对微观经济活动的干预。作为中国市场化改革最重要的一场攻坚战，要素市场化配置改革今年可能迈出更大的步伐，这将为中国高质量发展开辟新的道路，提供新的动力。

　　中国经济体制改革研究会会长彭森接受中新网专访。中新网记者 李骏 摄

　　要进一步划分有效市场和有为政府的边界

　　党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记指出，“理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”。

　　彭森表示，自1992年确立社会主义市场经济体制改革目标后，31年时间里，中国持续推进市场化改革，其中很重要的就是解决好政府与市场的关系，总体上取得了很大进展，但有为政府和有效市场的边界还需要进一步划分，尽量减少政府对微观经济活动的干预。凡是由市场能够配置资源的，凡是由市场主体能够发挥作用的，都尽量发挥市场主体在资源配置中的作用。

　　“在继续深化市场化改革的过程中，一定要充分发挥有效市场的作用。”彭森表示，近年来，中央出台了一系列重要文件，包括《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，等等，这些文件的核心其实都是要处理好政府与市场的关系。

　　彭森指出，在构建全国统一大市场，完善有效市场体系和市场机制的同时，还要更好地发挥政府作用，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，继续推进政府职能转变。政府的工作重心主要是提供优质公共服务，创新监管方式，维护公平竞争的市场环境。重点是要坚决破除行业垄断、所有制歧视、地方保护主义和各类市场壁垒，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。在夯实这些市场经济基础制度的过程中，关键任务是强化竞争政策的基础地位。

　　要素市场化配置改革是市场化改革的一场攻坚战

　　2023年全国两会期间，中国鲜明提出，还是要“吃改革饭、走开放路”，要坚持社会主义市场经济改革方向。

　　“这再次明确宣示了中央坚持市场化改革的决心。同时在目前全球不确定因素快速增多的情况下，提供了最大的确定因素，也给全国人民一颗‘定心丸’，对于下一阶段推动高质量发展、推动中国式现代化将发挥巨大的作用。”彭森说。

　　“随着推进高质量发展和中国式现代化，包括确立现代化的治理体系和治理能力，我们对改革的推进方式又做了一些调整。”彭森说，这两年加大了一些地方综合配套改革试点的步伐，包括像深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，等等。

　　在彭森看来，要素市场化配置综合改革可能在今年迈出更大的步伐，土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素的市场化配置综合改革，实际上是中国市场化改革最重要的一场攻坚战。

　　根据国务院办公厅2022年发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》要求，到2023年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。